淮安区长安网

淮安区长安网 学习之窗 调查研究 查看内容

围绕三项重点工作履行检察职能

2012-8-9 09:08| 发布者: admin| 查看: 902| 评论: 0

摘要: 深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,是党中央对当前和今后一个时期政法工作的重要战略部署和要求。对检察机关而言,抓好这三项重点工作就抓住了当前检察工作的根本,也就抓住了检察 ...
   深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,是党中央对当前和今后一个时期政法工作的重要战略部署和要求。对检察机关而言,抓好这三项重点工作就抓住了当前检察工作的根本,也就抓住了检察机关维护社会稳定和谐,服务经济社会科学发展,实现自身科学发展的关键和基础。因此,检察机关必须坚决贯彻落实,围绕“三项重点工作”,积极履行检察职能。

    一、积极参与社会矛盾化解

    社会矛盾化解是三项重点工作的根本,也是检察工作服务和谐社会的重要手段之一。我们要充分发挥检察职能化解社会矛盾的优势,探索利用检察手段化解社会矛盾的新模式、新方法。

    一是端正执法思想。要牢固树立科学发展观和“立检为公,执法为民”的宗旨意识和“理性、平和、规范”的执法理念,始终把维护人民利益作为工作的基本出发点和落脚点,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识,提高服务质量,规范接待言行,把化解社会矛盾贯穿执法办案的全过程,急群众之所急,想群众之所想,耐心、热情接待来访群众,对人民群众做到情况咨询到位、疑惑解释到位、化解矛盾到位,尽可能做到让来访群众满意而归,有效避免因干警执法行为或工作方法不当造成的越级上访。对久拖不决、群众反映强烈的涉检信访问题,要建立办理和督办机制,妥善处理,做到案结事了。

    二是将化解社会矛盾贯穿办案工作始终。坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案的始终。化解和调处矛盾纠纷,是执法办案的有机组成部分。要着眼于法律效果、政治效果和社会效果的有机统一,在确保案件依法正确处理的基础上,主动把执法办案工作向化解社会矛盾延伸,认真开展释法说理、心理疏导等工作,积极引导和帮助当事人化解积怨,加强对犯罪嫌疑人认罪服法教育,使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。建立健全快速办理轻微刑事案件的工作机制,对案情简单,事实清楚,证据确实充分和犯罪嫌疑人、被告人认罪的轻微刑事案件,快速办理,缩短办案期限,提高诉讼效率。完善未成年人犯罪检察制度,对犯罪情节轻微,主观恶性小的未成年犯罪嫌疑人依法适用不起诉。贯彻宽严相济的刑事司法政策,最大限度化解社会矛盾,提高检察工作服务和谐社会的能力。

    三是建立检察社会矛盾纠纷排查化解机制。健全涉检信访工作机制,坚持把解决问题放在首位,健全落实首办责任制和领导接访、下访、巡访等制度,综合采取依法处理、教育疏导、救助救济等措施,改进交办工作,规范工作流程,完善终结机制。建立健全检调对接工作机制,在依法履行法律监督职能的同时,建立依托“大调解”工作体系化解社会矛盾的工作机制,积极参与地方重大影响的矛盾纠纷的化解工作,服务地方工作大局。要综合执法办案工作,定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查,及时发现并会同有关部门依法妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。

    二、积极参与社会管理

    一是积极参加社区矫正工作。要完善对社区矫正工作进行法律监督的方式和措施,依法开展对社区矫正各执法环节的法律监督,防止和纠正脱管、漏管等问题,促进社区矫正工作依法规范开展。建立健全社区矫正工作机制,重点放在对被依法判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯的矫正上,协调法院、司法、公安、民政、劳动、工会、共青团、妇联和村民委员会等部门及组织,研究制定和落实社区矫正工作办法,以保证社区矫正依法公正实施。

    二是协助做好特殊人群的服务管理。积极配合有关部门落实安置政策,帮助刑释解教人员更好地融入社会,减少重新犯罪。积极参与青少年群体的教育保护工作,坚决打击教唆、引诱、胁迫青少年犯罪的犯罪行为,注意加强对农村留守儿童的司法保护,认真做好青少年犯罪案件处理前社会调查、不起诉后回访帮教等工作,强化对校园外青少年的法制宣传教育,完善预防青少年犯罪的工作机制,参与网络虚拟社会的建设管理,打击网络犯罪,促进网络管理法律法规的完善。加强对流动人口犯罪情况的分析,深入研究发案原因、犯罪特点和规律,积极向有关部门提出对策建议,协助加强流动人口的管理。

    三是积极参与社会治安综合治理,认真落实检察环节综合治理各项措施。根据各地实际情况,积极参加由党委和政府统一领导开展的对社会治安重点地区的大排查、大整治,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等经常性犯罪以及国家工作人员失职渎职、充当黑恶势力保护伞的案件,对排查出来的这类案件,依法快捕快诉,坚决查处。积极参与平安创建活动,加强法制宣传教育,广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动,预防和减少违法犯罪。结合执法办案工作,深入开展调查研究,积极向党委、政府和有关职能部门提出消除隐患、强化管理的对策建议,促进社会治安防控体系建设。

    四是加强职务犯罪预防工作,堵塞犯罪漏洞。通过查办案件,进行调查研究后,向发案单位和相关部门发出检察建议,预防和减少职务犯罪的发生,促进社会稳定和谐。

    三、文明规范执法

    检察机关要在具体执法活动中不断提高廉洁公正执法形象,必须在几个方面下功夫。

    一是加大打击严重刑事犯罪分子的力度,维护社会治安稳定。严厉打击危害国家安全和“法轮功”等邪教组织犯罪活动,坚决打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动,全力维护国家安全和政治稳定。继续加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪等严重危害社会治安犯罪活动的打击力度,全力维护社会和谐稳定。加大对金融、证券、房地产等领域发生的影响国计民生的重大经济犯罪活动的打击力度,全力维护经济安全。

    二是加大诉讼监督工作力度,促进公正廉洁执法。强化刑事立案监督,改变监督方式,由静态监督变为动态监督,通过主动出击发现立案监督线索,解决该立不立、立而不侦、久侦不结等问题。强化侦查监督,加强追捕追诉漏犯漏罪工作,重点对因事实不清、证据不足而不予批捕案件的跟踪监督,建立健全跟踪监督机制,监督公安机关补充侦查的进展动态。强化审判监督,不但要加强对有罪判无罪、量刑畸轻案件的法律监督,而且要加强对量刑畸重案件和严重违反法定程序案件的法律监督。深入推进民事检察介入刑事附带民事诉讼方式,尝试支持起诉工作方式,积极探索以行政诉讼监督引入行政执法监督工作新模式,优先审查办理社会弱势群体的申诉案件和侵害公共利益影响和谐稳定的申诉案件,维护司法权威,促进社会和谐。

    三是不断加强自身队伍建设,提高队伍素质,适应新时期人民群众对检察工作的要求。首先,要继续深入开展学习型检察院学习型检察干警的活动,学习科学发展观理论,提高检察干警的政治理论水平和驾驭复杂局面的能力。其次,采取专家授课、学院培训、干警自学等方式,加强对干警业务知识培训,通过开展岗位练兵、知识竞赛等形式提高干警办案技能。再次,要不断宣传检察机关在维护社会和谐稳定中所做的工作,加强和改进与人大代表、政协委员的联络机制,坚持重要工作和重大案件及时主动向人大及其常委会专题汇报,主动邀请人大代表和政协委员视察检察工作,进一步深化检务公开,大力推行“阳光检务”,完善民事、行政、申诉、赔偿等几类案件的公开听证办理制度,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。

    总之,三项重点工作是相互联系的有机整体,与检察工作息息相关,密不可分。我们要把深入推进三项重点工作的要求充分落实到履行检察职能服务经济社会发展大局上来,依法严厉打击各类刑事犯罪,深入开展查办和预防职务犯罪,全面加强和改进诉讼监督,充分利用宽严相济的刑事司法政策和刑事和解政策,坚持社会效果、法律效果、政治效果的统一,扩大教育挽救面,减少矛盾对立面,最大限度增加社会和谐因素,最大限度减少不和谐因素,为构建社会主义和谐社会提供有力司法保障。(赵国辉 作者系田阳县人民检察院副检察长)


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋
返回顶部